Dimanche 5 février 2006 7 05 /02 /Fév /2006 19:28

Aujourd’hui dimanche 5 février 2006 je suis allé inaugurer un commerce multiservice – en fait une auberge et une épicerie boulangerie – dans une toute petite commune de la Sarthe, Fontenay sur Vègre.

Cet évènement vous semblera sans doute dérisoire au regard de l’actualité internationale. Sans doute ! Pourtant la somme d’énergie qu’il a fallu au maire et à son équipe municipale pour permettre la réouverture de ce commerce, fermé depuis 2002, est telle qu’il mérite d’être mentionné.

Le combat quotidien de milliers de maires pour la survie de leurs communes est exemplaire. Il témoigne d’une farouche volonté de maintenir coûte que coûte un modèle d’occupation du territoire qui fait partie de la culture française et qui participe à l’exception française dans ce qu’elle a de remarquable.

Est-ce un combat d’arrière garde, perdu d’avance ? Je ne le crois pas. Et d’ailleurs dans la Sarthe le déclin démographique des communes rurales est stoppé depuis plus de 10 ans.  Toutes les communes, même les plus éloignées des principaux centres économiques connaissent une relative croissance.

Mais trouvera-t-on toujours des hommes et des femmes capables d’un tel engagement, d’un tel dévouement, d’une telle abnégation pour faire vivre ces communautés quand tous les moyens financiers sont concentrés sur les villes. L’aménagement du territoire, c'est-à-dire la discrimination positive doit être repensé à la lumière des échecs retentissants d’une urbanisation mal maîtrisée aux conséquences sociales désastreuses.

En attendant, si vous passez par Fontenay sur Vègre, arrêtez vous un instant à l’auberge Saint Philibert goûter la cuisine de madame Fable !

 

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Commentaires

Vu de l'Europe ou des fonctionaires du Plan ou de l'Intérieur, ces 36 000 communes sont une injure à la logique cartésienne et à la productivité... mais c'est sans doute un des rares lieux où l'expression du "peuple" peut se faire librement et spontanément. Au niveau des Communautés de Communes, le débat est déjà biaisé car, paradoxalement, il n'y a pas de de sentiment d'appartenance à une rélle communauté.Les élus représentant leurs communes, ne sont pas aussi spontanée et libres de leurs propos qu'au sein du Conseil Municipal. Il faut garder nos communes mais il faut leur simplifier la vie. Ne peut-on pas concevoir que les petites Communes rurales continuent à décider de leur actions et que celles-ci soient mise en oeuvre par des structures techniques et administratives communes. Le niveau pour créer ces ressources humaines techniques serait celui du regroupement des communautés de communes aujourd'hui trop souvent trop petites. Voire du Pays ? La galère de tous les projets des petites communes, c'est le parcours souvent ubuesque et toujours kafkaien pour obtenir des aides publiques. A t'on un jour calculé, le temps et donc l'argent qui est dépensé par les collectivités pour solliciter ces aides et par l'Etat, l'Europe et les grandes collectivité pour "distribuer" ces mêms aides. Les ONG connaisent le ratio coût/ argent collecté et coût collecte /argent efficace sur le terrain. Faisons le même calcul pour toutes ces aides dont il faut justifier jusqu'à l'abusrde la pertinence ce qui pousse tout un chacun a ne pas pouvoir respecter la procédure... Gardons les communes; regroupons les communautés de communes pour avoir un seuil critique pour avoir des moyens humains et technique efficaces; que les Pays deviennent le pôle d'ingenierie de montage des dossier pour les projets important des communes... et il faudra bien un jour aussi qu'il y ait une logique et une "économie" d'élus entre les Présidents de COmmunauté de communes , les conseillers généraux et les conseillers régionnaux...
Commentaire n°1 posté par Michel Legendre le 06/02/2006 à 13h20
Je suis d'avis avec Michel Legendre, il y a bien trop de communes en France, la rationalité voudrait qu'elles se regroupent.
D'une façon générale, il y a trop d'élus en France: entre les maires, les conseillers généraux, les conseillers régionaux, les sénateurs, les députés... dont je n'ai pour ces derniers, jamais compris le découpement des circonscriptions, entre plusieurs arrondissements ou communes.
Le nombre excessif de nos élus, payés par notre argent public est clairement à jour quand on observe la pratique courante des cumuls de mandats - hors de toute polémique - qui montre que des politiques arrivent sans trop de difficultés à être maire, députés, conseillers régionaux ou généraux à la fois, ce qui est pour moi une preuve que ces charges n'occupent pas à plein temps un fonctionnaire et sont redondantes sur bien des points.
Commentaire n°2 posté par Joe le 06/02/2006 à 19h36
La question du nombre des communes mérite débat mais pas pour les raisons triviales que vous évoquez. En effet, contrairement à ce que vous affirmez, il n'est pas possible d'être maire, député, conseiller général ou conseiller régional en même temps. La loi ne permet le cumul que de deux mandats. Savez vous ensuite combien reçoit le maire d'une commune rurale  comme celle dont je parle dans mon billet? 600 euros brut au maximum - Bien des maires choisissent dans ces petites communes de ne pas percevoir l'indemnité qui leur est due au taux maximum - Non la question n'est pas celle du nombre des élus ou de leurs indemnités mais bien celle de l'éfficacité d'un système qui compte  trop de niveaux de responsabilités dont les compétences se recouvrent!
J'avais proposé en 2002 que les élus des départements et des régions soient les mêmes. Des conseillers territoriaux qui auraient siégé à la fois au niveau départemental et au niveau régional pour préparer un rapprochement innévitable à terme de ces deux structures.  Cette proposition a malheureusement été abandonnée.  Il faudra revenir un jour sur cette question. Mais de grâce  ne jetez pas  l'anathème sur tous ces élus locaux qui jouent un rôle de médiation sociale irremplaçable presque bénévolement!
Réponse de Francois Fillon le 06/02/2006 à 20h03
Je partage l'avis de Michel LEGENDRE . Autant l'action de certains maires est héroïque pour tenir à bout de bras leur commune, autant il serait maintenant temps de s'interroger sur nos échelons administratifs et politiques, sources de coûts multiples, de grippages et de gaspillages. 9000 communes, 900 pays, 98 départements et 14 régions me paraît être proche du souhaitable. Ces syndicats intercommunaux qui se multiplient ne sont-ils pas l'avancée masquée d'une telle réforme?
Commentaire n°3 posté par Dominique M le 06/02/2006 à 20h00
Il y aurait 36 851 communes en France, pour 63 millions d'habitants soit en moyenne 1 commune pour 1710 habitants, le nombre de communes mérite en effet débat.
Commentaire n°4 posté par Joe le 06/02/2006 à 20h50
Mon premier commentaire était sans doute trop long : IL FAUT CONSERVER LES COMMUNES un des rares lieux de la démocratie directe.
Commentaire n°5 posté par Michel Legendre le 07/02/2006 à 08h41
Certes, il me semble utile d'agir dans nos territoires et de tout tenter pour éviter qu'ils dépérissent.
En cela, Monsieur le ministre, votre action à Sablé-sur-Sarthe et dans la Sarthe est un incontestable et incontesté succès.
Toutefois, a t'on besoin pour cela de cette incroyable masse d'élus, le plus souvent rémunérés grassement? Je ne parle pas ici des conseillers municipaux, d'un grand dévouement, et le plus souvent bénévoles, mais de ces multiples structures qui au fil des années se sont additionnées les unes aux autres, sans cohérence ni utilité réelles et qui génèrent un personnel sans cesse accru, qui ne fait qu'augmenter le poids de la fiscalité locale.
Un tel système nous ramène tout droit au Moyen Age et au système de pouvoir alors en vigueur: la féodalité.
Aujourd'hui, le maire est le vassal du président de la communauté de communes qui lui même l'est du conseiller général qui lui même l'est du conseiller régional...
Un tel système me parait inepte et inefficace, a fortori dans un pays comme le nôtre où, doit-on hélas le rapeller, les déficites publics sont abyssaux et ne nous permettent donc plus ces prodigualités.
Je serai interessé de savoir ce qu'en pense l'élu local que vous êtes, Monsieur le ministre.
Commentaire n°6 posté par Jean VALLERY-RADOT le 07/02/2006 à 18h31
Vous avez été Monsieur Fillon ministre de l'éducation nationale.

L'incohérence et le manque d'efficience que provoque l'organisation territoriale française à niveaux de pouvoirs multiples se retrouve dans l'éducation nationale justement:

- écoles maternelles et écoles primaires sous la responsabilité des communes
- collèges gérés par les conseils généraux
- lycées gérés par les conseils régionaux
- quant aux universités c'est l'Etat plus la région

Alors que parfois voire souvent écoles, collèges ou lycées font partie du même groupe scolaire...
Sans parler des différentes catégories de personnel qui dépendent de différents "pouvoirs" au sein même d'un même établissement.

Je crois qu'il est temps Monsieur Fillon pour 2007 de débuter une réflexion sur le découpage territorial du pays, la réduction du nombre de niveaux de "pouvoirs" - voire la suppression des conseils régionaux comme vous l'avez suggéré par le passé, redéfinir les responsabilités de l'Etat, des Régions, des Communes.

Comme l'a dit un de vos prédécesseurs, "il faut dégraisser le mammouth", le mammouth ici n'étant pas seulement l'éducation nationale mais le pays tout entier afin d'éviter de sombrer dans une organisation - désorganisation j'ose dire - d'inspiration soviétique.
Commentaire n°7 posté par Joe le 07/02/2006 à 19h08
"Fontenay sur vègre
295 habitants
Superficie : 1146 ha

15 exploitations agricoles, 2 entreprises (1 maçon, 1 transporteur),1 restaurant bar qui renaît,2 gîtes constituent le tissu économique local de Fontenay sur Vègre

Fontenay sur Vègre est un village connu pour la richesse de son patrimoine. Site préhistorique, avec la découverte, lors du remembrement, d’un « bel exemple étroitement groupé d’outils sur éclats et bifaces en amande « datant du paléolithique moyen (soit d’une centaine de millénaires) ; site historique : Fontenay recèle un superbe manoir du XIV ème siècle, un lavoir restauré, un plan d’au et la vègre bien sûr, où l’on peut faire du canoë.

Les associations y sont actives et dynamiques : comité des fêtes et club des aînés ruraux .
La commune de Fontenay adhère au sivos regroupant les 4 communes d’Asnières sur vègre, Avoise, Poillé sur vègre et Fontenay.
Le sivos accueille notamment 34 élèves de la commune Fontenay qui elle-même abrite la grande section de maternelle avec 24 élèves, dont 10 de Fontenay.

Parmi les réalisations qui comptent, il faut souligner :
- Tout d’abord le projet qui tenait le plus à cœur de Catherine Girault, la réhabilitation d’un commerce de bar restaurant et de produits de première nécessité avec location au commerçant (ce commerce était fermé depuis trois ans !)
- les travaux à l’école pour la mise aux normes de l’électricité et du chauffage, pose de fenêtres à double vitrage pour l’isolation thermique et phonique
- les travaux de voirie communale et enfouissement des réseaux (Edf, téléphone..)

Et Fontenay regarde l’avenir en réfléchissant actuellement sur une opportunité d’achat de terrain pour un lotissement, et en projetant la sécurisation de la sortie de la mairie et de l’école."
Ces quelques lignes sont extraites du bulletin municipal de Brûlon qui a voulu faire mieux connaître les communes de la communauté de communes aux Brûlonnais.
Concernant notre organisation politique et administrative territoriale, la question très complexe qui est posée est, selon moi, la suivante : comment concilier, et la logique de pôles, les concentrations budgétaires minimum, la cohérence des actions, avec la proximité,l'humanité des relations entre la République et les citoyens,l'exception justifiée à la règle. Les débats sur la décentralisation (comment garantir l'égalité de traitement entre les habitants des régions), comment faire pour que l'état comprenne nos spécificités régionales, ceux sur l'Europe (quelle part de souveraineté j'accepte d'abandonner? réflexion de même nature que celle des communes qui transfèrent, par exemple la compétence voirie, à la communauté de communes) sont traversés par cette question centrale.Qu'on le veuille ou non, et quelque soit le nombre de niveaux, de structures, plus ou moins cohérentes qu'on pourrait mettre en place, c'est le citoyen lambda qui est au centre, et qui avec sa toute petite voix, veut qu'on le considère et veut qu'on l'entende.
Il me semble qu'il y a encore un petit peu de boulot ! Mais ne nous décourageons pas : les échanges devraient nous permettre d'avancer!nous permettron
Commentaire n°8 posté par Bernard Gueit le 09/02/2006 à 22h47
En lisant quelques commentaires,je me trouve devant un problème qui n'est pas posé par l'Islam mais par une peur imaginaire de cette religion.
Comment expliquer la parution de ces caricatures dans des journaux de tt bord(droite,gauche,extrème droite,populaire....) et pourquoi cette insistance et reproduction sans limite?
Je suis entièrement d'accord avec l'analyse qui voit que la révolte n'est ni de l'expremisme ni des pouvoirs arabes en place ,faut-il le rappeller, avec la bénidiction de l'occident....mais elle réside d'abord dans l'arrogance et la haine d'une frange de l'occident qui cherche un clash avec l'Islam même celui qui vit en Europe!!!!
A nous de faire lever le voile sur les questions qui fachent en ayant une analyse lucide surtout que notre FRANCE à la chance d'avoir sur son sol des musulmans qui peuvent faire un lien fort avec l'autre rive sans arrogance ni complaisance!!!
D'ailleurs,je l'ai dis plusieurs fois, comment notre pays n'utilise pas ces gens, qui adhèrent totalement aux valeurs de notre république, dans le rayonnement de notre culture à l'etranger et dans la richesse demandée à l'interieur comme cela se pratique si facilement aux USA et en GRANDE BRETAGNE?..
Commentaire n°9 posté par aissa le 10/02/2006 à 09h44

Ce n'est pas encore la (vraie) démocratie dans les communes, ni dans le pays. Pourquoi les contribuables n'ont-ils pas leur mot à dire dans les réunions du conseil municipal ? On peut y assister mais on ne peut rien proposer. Ce serait quand même bien si l'on pouvait voter les propositions. Je n'approuve pas toujours les décisions de nos élus et je ne suis pas la seule. Ils ont dernièrement fait le choix de s'offrir une sculpture contemporaine à l'entrée de la ville (de 2500 habitants) , une sorte de totem, alors que nous sommes une petite cité de caractère médiévale ! Rien à voir.


Si les contribuables avaient pu donner leur avis sur l'utilisation de leur argent, on aurait sans doute opté pour autre chose.


Une administrée de la Mayenne...

Commentaire n°10 posté par AgnÚs le 20/05/2007 à 17h23

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